30.12.2007

Свинский год

Политические итоги года: Одесса и Одесская область.

Неблагодарное это занятие – подготовка политических обзоров по итогам целого года. Нужно дать оценку десяткам, если не больше, событий, связать их воедино, вывести тенденцию, закономерность, наконец. И при этом, что самое трудное, - не испортить телезрителям, то есть вам, мои дорогие, праздник. Многое в этом году было плохо… Украина не стала центром Европы. Мы не достигли «светлого будущего», не вышли из кризиса, мало того, не сделали ни шага в этом направлении. Мы впустую, бесполезно потратили драгоценное время!.. А его, смею утверждать, историей нам отведено совсем немного. Ну да ладно…Если вам не лень слушать в канун Нового года очередной политический опус, - пожалуйте.
Украинская политэлита в уходящем году Свиньи вела себя чисто по-свински, и это факт, надеюсь, не требующий дополнительной аргументации. Все 12 месяцев наши правители, наплевав на дела страны, жрали, пили и… делили власть. Делили жадно, не обращая внимания на законы и интересы нации. Делили, всей мордой уткнувшись в кормушки. И доделили - чуть было не довели истерзанную страну до гражданского побоища, спровоцировали переизбрание парламента, смену правительства, а вместе с ним – и политического курса со всеми вытекающими. Констатируем: сейчас страна находится в той же точке, что и после «оранжевой» революции, в 2005-м году. В очень, отметим, нестабильной точке – точке бифуркации.
В экономическом плане «свинский» год тоже особо не порадовал. Беспрецедентный рост цен «на все», «рейдерские» скандалы, полный бардак в энергетической сфере, - в общем, хвастаться нечем. Единственный позитив – выигрыш нами конкурса на проведение Чемпионата Европы по футболу 2012 года – тоже может обернуться грандиозным конфузом. По стране ходят упорные слухи, что с учетом всех требований УЕФА к спортивной, транспортной и туристической инфраструктуре, Украина это первенство, увы, не вытянет...
Но давайте обратимся к происходившему все эти 12 месяцев в нашей области и в нашем городе. Может быть, хоть здесь найдется что-то, способное поднять настроение на исходе старого года?
Январь. Ситуация в политической сфере характеризуется как нестабильная. «Сине-белое» правительство Януковича борется с президентской вертикалью власти. Экс-министр внутренних дел Юрий Луценко, организовавший «Народную Самооборону», и его союзница Юлия Тимошенко уже к весне добиться досрочных парламентских выборов. Заметно подросшие коммунальные тарифы апперкотом бьют по кошелькам граждан. Те нервничают, но серьезных акций против власти не предпринимают. Стабильность...
В Одессе шатается кресло под губернатором Иваном Плачковым. Он, правда, оказался миролюбивым парнем – в конфликт с настоящими хозяевами области не вступал, все делал, как надо, но конъюнктура порой значит больше личных симпатий. В общем, Ивана Васильевича решили попугать. По-серьезному попугать, чтоб, как говорится, раз и навсегда...
Уйти в отставку одесскому губернатору предлагали еще в начале декабря 2006-го. «Застрельщиком» здесь был руководитель облорганизации Партии регионов, нардеп Леонид Климов. «Мы считаем парадоксальным пребывание Плачкова на посту губернатора. Если съезд «Нашей Украины» громогласно объявил о выходе своей политической силы в оппозицию, то на местах ее представители и не помышляют о выполнении этого решения «своего» съезда. Формально находясь в оппозиции, они де-факто остаются в исполнительной власти», - сказал политик в интервью ряду СМИ.
Ничего, понятное дело, у «регионалов» с губернатором не получилось. Дело в том, что последнее слово при смене областной власти всегда за президентом.
В том же месяце происходит раскол в рядах городских «регионалов». Из «сине-белой» фракции горсовета вышли все так называемые «костусевцы» - сын главного антимопольщика страны Алексей Гончаренко вместе с 6-тью депутатов. Они сформировали фракцию «Регионы Януковича».
Алексей Гончаренко объяснил свой поступок тактическими разногласиями внутри «бело-голубой» фракции горсовета. Он заявил, что продолжает разделять программные тезисы партии и ее стратегию. Однако далее следовать курсом «старших товарищей» депутат отказался.
Продолжения эта история не получила. После того, как в стране были объявлены досрочные парламентские выборы, Гончаренко вернулся в «родную» фракцию. Чтобы, так сказать, «сообща бороться с «оранжизмом»».
Февраль. В Одессе разгорается скандал вокруг, по меньшей мере, странной инициативы областной администрации. Она, администрация, заявила о том, что рассматривает проект реконструкции ряда объектов культурного наследия и социальной инфраструктуры Одессы с изменением их целевого назначения. Так, здание музея ЧМП было предложено отдать под закрытый клуб для VIP-вечеринок; а одесскую тюрьму вынести за пределы города. На ее месте, прямо напротив действующего кладбища и рядом с предполагающимся еврейским мемориалом, должен был появиться жилой комплекс и развлекательный центр. Такую же судьбу администрация уготовила и некоторым медицинским учреждениям, в частности, кожно-венерологическому, противотуберкулезному диспансерам и инфекционной больнице, что на улице Пастера. Одесситы возмутились. СМИ заподозрили губернаторскую команду в откровенном лоббировании строительных интересов крупного капитала. Под давлением общественности от идеи переделать тюрьму в развлекательный центр, а музей – в закрытый VIP-клуб - отказались. Что же до больниц, то такой план существует и по сей день. Другой вопрос, насколько он логичен и выполним.
В феврале в Одессе был совершен беспрецедентный акт вандализма. Группа подростков осквернила Мемориал жертвам Холокоста на Черноморской дороге и более 1000 надгробий на третьем еврейском кладбище. Памятники украсили зловещие, кроваво-красные свастики, нанесенные трудно смываемой корабельной краской. Кроме нацистских знаков, вандалы оставили после себя циничные надписи: «С праздником Холокоста».
20 февраля, поступило сообщение еще об одном акте вандализма. На этот раз свастика и издевательское поздравление появились на мемориальной доске еврейскому врачу и общественному деятелю Леону Пинскеру. Правоохранители заговорили о провокации, а еврейская община заявила о спланированном злодеянии.
Преступников в итоге нашли. Ими оказалась троица молодых людей, сообщивших следствию, что «всего-навсего» хотели посмотреть, как отреагирует на их выходку общественность. Доигрались… Двоим, старшим, дали по два года, младшему, учащемуся ПТУ, – год условно, с испытательным сроком.
23 февраля, в день Защитника Отечества, неожиданное продолжение получил конфликт между облсоветом и губернатором. Собрание проголосовало за то, чтобы «не делегировать» администрации ряда своих полномочий, в частности, в сфере транспорта и земельных отношений. Иван Плачков назвал это «грубым нарушением Конституции» и обратился в суд.
Март. Политическое противостояние в стране набирает обороты. Президент угрожает распустить парламент, коалиция национального единства – собрать конституционное большинство и «задать Ющенко жару».
В Одессе проходят акции сторонников и противников главы государства.
Праворадикальная организация «Единое Отечество» запускает масштабную кампанию «Я говорю по-русски». На улицах города работают палатки, в которых одесситы ставят свои подписи под петицией к депутатам городского совета. Документ содержит требование придать русскому языку на территории Одессы статус регионального, а заодно инициировать рассмотрение Верховной Радой вопроса о введении двуязычия по всей стране. В то, что акция эта принесет реальные плоды, верят немногие, но, тем не менее, кампания получает резонанс: кадры из Одессы показывает даже российское телевидение. Лидер «Единого Отечества» Валерий Кауров становится популярной личностью.
Апрель. Напряженность в стране достигает пикового состояния. Президент Ющенко распускает парламент – якобы, из-за участившихся случаев перехода «оранжевых» депутатов во фракции большинства. По Украине проходят массовые акции «за» и «против» президентского указа. Кажется, что конфликт вот-вот приобретет черты гражданского противостояния.
Ситуация в стране заставляет активизироваться и местных политиков. В непростом положении снова оказывается одесский губернатор Иван Плачков. Оппоненты главы администрации из «сине-белого» лагеря заявляют о необходимости его скорейшей отставки и добиваются внесения соответствующего вопроса в повестку дня сессии областного совета. Повод – губернатор вопреки постановлениям Кабмина и парламента, следует Указу президента и готовится к досрочным выборам.
Интрига держится недолго, и накануне сессии становится ясно: вотума недоверия губернатору не будет. Плачков пошел на попятную, затормозив процесс подготовки к выборам. Кроме того, он отдал «регионалам» «вкусную» должность начальника управления капитального строительства. Им стал Вячеслав Маркин. На время конфликт между ветвями региональной власти утихает.
В Одессе продолжается акция «Я говорю по-русски». Петицию к городскому совету подписывает до двух сотен тысяч одесситов. Ее вносят на рассмотрение сессии, которая большинством голосов утверждает проект решения по русскому языку. Сферу применения «великого и могучего» расширяют, однако, серьезных изменений в языковой среде не наблюдается. В день сессии происходит неприятный инцидент с лидером «Единого Отечества». Группа активистов «Украинского братства» одиозного Дмитрия Корчинского обливает Валерия Каурова «неизвестной жидкостью с неприятным запахом», которая на поверку оказывается обыкновенными фекалиями. Кауров заявляет о покушении на него «националистических сил».
Май. Угроза гражданского противостояния в стране с каждым днем становится все реальнее. Госаппарат парализован противоречивыми указаниями, поступающими из Секретариата Президента и Кабинета Министров. В конце месяца происходит побоище в здании Генпрокуратуры между сотрудниками милиции и управления госохраны. Впервые в новейшей истории Украины силовые структуры оказались по разные стороны политических баррикад. Аналитики предупреждают: если элита не уймется, возможен «радикальный вариант». Говоря проще – гражданская война.
Политическая нестабильность усугубляется проблемами в экономике. Юг страны охвачен беспрецедентной засухой, грозящей похоронить от трети до половины урожая 2007 года. Одесская область оказывается в эпицентре стихийного бедствия. Чиновники ломают голову над тем, как компенсировать аграриям убытки, а эксперты прогнозируют подорожание продукции сельского хозяйства.
9 мая в Одессе открывается отреставрированный Городской сад. Под сквером заменены все коммуникации — водопровод, теплотрассы, кабели. Отремонтированы фасады расположенных по периметру домов, сделана новая ротонда и цветомузыкальный фонтан. Подсветку в нем включают с наступлением темноты и выключают примерно за полчаса до полуночи.
Июнь. Осознав опасность, украинские политики находят в себе силы забыть о взаимных обвинениях и договариваются по поводу досрочных выборов. 4 июня два Виктора – Янукович и Ющенко – и спикер Верховной Рады Александр Мороз подписывают меморандум, согласно которому голосование должно пройти 30 сентября. Политические силы разворачивают избирательную кампанию.
В Одессе становится известно о том, что международные учения «Си-бриз-2007» на этот раз пройдут в нашем регионе, а значит, у многочисленных пророссийских и левых политсил появляется прекрасный повод для пиара.
Коммунисты, витренковцы и сторонники Валерия Каурова из «Единого Отечества» обещают руководству страны «вторую Феодосию» - дескать, не дадим вражескому сапогу топтать родную землю. В области проводятся импровизированные «референдумы» по вступлению Украины в НАТО, первые акции протеста. Служба безопасности Украины готовит «адекватный ответ на попытки отдельных политиков дестабилизировать обстановку в регионе». Ситуация накаляется до предела.
Одесский порт, найдя общий язык с муниципалитетом, начинает реализовывать концепцию своего развития. На полях фильтрации торжественно открывается первая очередь так называемого «сухого порта» - контейнерного терминала общей площадью 50 гектаров. Начальник предприятия Николай Павлюк заявляет, что строительство «сухого порта» позволит вывести из города весь большегрузный транспорт, улучшить здоровье окружающей среды.
Июль. В Одессе начинаются украино-американские маневры «Си бриз-2007». Они сопровождаются акциями протеста антиНАТОвцев – на удивление немногочисленными и вялыми. Впрочем, это не мешает российским СМИ кричать о «бастионе антиимпериализма в Одессе» и о «всенародном возмущении реакционной политикой «оранжевой власти»».
Что же до иностранных военных, то их акции протеста, похоже, не испугали. В первый же день учений по городу прогулялись моряки американского эсминца «Дональд Кук» - без происшествий.
По легенде маневров, в одном из полуостровных государств происходит стихийное бедствие. Этим воспользовались радикалы всех мастей и сепаратисты. Вспыхивает гражданская война. Организация Объединенных Наций принимает решение: любой ценой остановить кровопролитие. В зону боевых действий высылается многонациональный контингент «голубых касок» и соединение кораблей.
Несмотря на протесты, учения прошли благополучно, закончившись строго по графику - 20 июля.
А неделей раньше, 12 июля, в городе стартовал нулевой этап реконструкции муниципального аэропорта. Первоочередные затраты на работы составляют двенадцать с половиной миллионов гривен, 4 из которых в качестве льгот по местному налоговому сбору выделены из горбюджета. На переоснащение взлетно-посадочной полосы необходимым оборудованием и установку светосигнальной техники будет потрачено около двух миллионов гривен.
Как известно, без модернизированного аэропорта город не сможет принимать матчи европейского чемпионата по футболу 2012 года. Но денег на полную реконструкцию в Одесском бюджете нет. В связи с этим, мэрия принимает решение: до конца года разработать инвестиционный проект и составить базу данных потенциальных инвесторов. Главное условие - при любой погоде аэропорт должен остаться в коммунальной собственности.
Август. В стране полным ходом идет избирательная кампания. Партии и блоки пиарятся, кто как может. Среди потенциальных победителей выборов называют Партию регионов, Коммунистическую партию, Народный блок Литвина, Блок Юлии Тимошенко, «Нашу Украину – Народную Самооборону». Социалисты Александра Мороза балансируют на грани проходной планки в 3 процента голосов избирателей.
Сенсацией месяца становится конфликт муниципалитета с крупнейшим промтоварным рынком страны – «Седьмым километром». От него требуют вернуть деньги, которые тот не перечислял в муниципальную казну на протяжении долгих 19-ти лет.
Сумма, которая фигурирует в исковом заявлении горисполкома, - целых полмиллиарда гривен. Руководство рынка обвиняет мэрию в попытке сменить директора «Седьмого» Виктора Добрянского и организует акции протеста у стен мэрии и хозяйственного суда региона.
Снова становится актуальной тема перевода во Львов Одесского института сухопутных войск. В 2006-м году Кабинет Министров Януковича фактически заморозил этот процесс, объявив, что вуз станет структурным подразделением одесского «Политеха». В августе город посещает правительственная комиссия во главе с вице-премьером Дмитрием Табачником. Он обещает «разобраться» с виновными в разрушении института чиновниками Минобороны и возобновить подготовку в Одессе офицеров ряда военных специальностей – десантников, артиллеристов, тыловиков. В сентябре правительство издает постановление, согласно которому в ОИСВ должен возобновиться образовательный процесс, однако документ этот своим указом отменяет Президент Украины
Сентябрь. Выборы все ближе, и градус политической конфронтации нарастает. В СМИ выливаются реки компромата, заявления политиков день ото дня становятся все агрессивнее. А в Одессе новый скандал – на этот раз историко-культурный. Местная власть, несмотря на протесты украинских националистов, все же решает установить на Екатерининской площади памятник Основателям города. Центральным элементом скульптурной композиции является фигура российской императрицы Екатерины Великой – и это возмущает последователей Дмитрия Донцова и Степана Бандеры. В городе несколько раз сходятся в драке противники и сторонники установки монумента, но до масштабного противостояния дело, к счастью, не доходит.
Отметился месяц и громкими «рейдерскими» делами. Директор концерна «Уркморпорт» Сергей Климов решает сменить руководство порта «Южный». Он подписывает указ об увольнении начальника предприятия Александра Гонзы, назначая на эту должность своего ставленника Владимира Васильева. Нового начальника поддерживает коллектив «Южного», однако Министерство транспорта и связи называет происходящее в порту «рейдерским захватом». После обмена громкими заявлениями сторонам удалось договориться о компромиссной фигуре исполняющего обязанности начальника порта. Им стал замначальника по эксплуатации Сергей Шепелев. Однако позже он отказался от назначения. Сейчас предприятием руководит Владимир Васильев.
Самой неприятной новостью сентября для населения становится рост цен на продукты питания. Дорожает практически вся потребительская корзина, кроме хлеба. Производители продукта №1 удерживают цены на прежнем уровне, но делать это с каждым днем становится все труднее. Причинами инфляции правительство называет: неурожай, неблагоприятную конъюнктуру на внешних рынках, происки оппозиции, спекулятивные ожидания потребителей.
30 сентября проходят долгожданные досрочные выборы в Верховную Раду. Международные и отечественные наблюдатели признают волеизъявление граждан в основном честным, но небезпроблемным. Наибольшие нарекания вызывают списки избирателей – в них оказывается беспрецедентно много ошибок. Ряд политических сил заявляет о, якобы, имевшем место масштабном подкупе избирателей.
Октябрь. Центризбирком подводит предварительные итоги выборов. Первое место по количеству набранных голосов получила Партия регионов, которую поддержало 34,37% избирателей. На втором месте оказался БЮТ с сенсационным результатом в 30,71%. Далее - НУНС – 14,15%, КПУ – 5,39% и блок Литвина – 3,96%. Становится ясно, коалиции национального единства в новом парламенте не будет. В Раду не попали социалисты, а без них альянс во главе с «регионалами» не набирает необходимого для формирования большинства количества мандатов. Парламентариям предстоит сделать выбор из двух вариантов – либо «оранжевый», либо широкий коалиционный формат.
Новая коалициада в стране сопровождается ухудшением политической обстановки в Одессе. Недовольные независимым курсом мэрии политики и бизнесмены объединяются в группу с претенциозным названием «Родина», которая настаивает на необходимости смены городской власти путем референдума.
25 октября «Родина» пытается провести во Дворце студентов собрание членов территориальной громады, посвященное подготовке плебисцита. Участники собрания должны избрать состав инициативной группы, которая займется сбором подписей в поддержку референдума. Однако оппозиционерам мешает драка, вспыхнувшая у дверей и в фойе дворца. Причиной ее стало то, что организаторы собрания граждан решили провести его только для «избранных». Пройти в здание можно было лишь предъявив пригласительный билет. Но кто, где и когда раздавал эти билеты, осталось неизвестным.
В экономической сфере продолжают нарастать негативные тенденции. Несмотря на драконовские меры, правительству так и не удается остановить рост цен. В октябре о повышении стоимости своей продукции заявляет руководство хлебного монополиста Одесской области – компании «Одесский каравай». Это вызывает жесткую реакцию облгосадминистрации. На «Каравай» подают в суд, его прессингует Антимонопольный комитет, санэпидемстанция, прокуратура. Власти не останавливаются даже перед закрытием торговых точек предприятия.
27 октября в Одессе наконец открывают памятник Основателям. Церемония проходит относительно спокойно – без драк и кровопролития. Мэрия празднует победу, а националисты обещают взять реванш.
Ноябрь. В стране продолжаются переговоры относительно формата правящей коалиции. Президент колеблется: соглашаться ли ему на союз с Тимошенко или отдаться в руки «регионалов». Между тем, аналитики предлагают и третий вариант, получивший название «нулевого»: Ющенко нужен бескоалиционный парламент.
Неспокойно и в нашем регионе. 1 ноября глава государства подписывает указ об увольнении одесского губернатора Ивана Плачкова. Причины такого решения не называются, но ходят упорные слухи, что Плачкова сняли из-за добрых отношений с местными «регионалами». Эксперты и обозреватели спорят о фамилии преемника Ивана Васильевича. Среди основных претендентов на должность губернатора - и.о. главы администрации, бывший военный Николай Сердюк, замглавы президентского Секретариата Александр Шлапак и экс-министр промышленной политики Владимир Шандра.
Одесская оппозиция продолжает наступление на позиции мэрии. 16 ноября объединение «Родина» все-таки проводит собрание своих сторонников и формирует инициативную группу по проведению референдума о смене городской власти. Как и предыдущее, это собрание проходит за закрытыми дверями.
Организаторы собрания просчитались: они известили горисполком о готовящейся акции на день позже, чем это требует закон. Таким образом у мэрии появилось основание считать сборы «Родины» нелегитимными. В конце ноября Мэрия отказывается регистрировать инициативную группу по проведению плебисцита, выдвинутую «Родиной». Через несколько недель точку зрения мэра поддерживает Приморский районный суд Одессы.
В ноябре в области вспыхивает новый рейдерский скандал. На этот раз атаке подвергается Ильичевский порт. И снова в деле замешан госконцерн «Укрморпорт». Минтранс, к слову, считает эту структуру нелегитимной: концерн сформирован постановлением правительства, которое отменил своим указом президент.
«Укрморпорт» постановил уволить начальника Ильичевской гавани Геннадия Скворцова. Однако на этот раз в отличие от Южного, коллектив предприятия выступил на стороне опального руководителя. В итоге попытка смены начальника провалилась – приказ концерна был отменен в судебном порядке.
Самым богатым на неожиданности оказался последний месяц года. Коалициада в украинском парламенте закончилась победой «оранжевых» и лично Юлии Тимошенко. Она стала премьер-министром – правда, с минимальной поддержкой в Верховной Раде.
Президент подписал указ о назначении главой Одесской облгосадминистрации Николая Сердюка. Вступив в должность, тот объявил о намерении кардинально изменить кадровую политику своего предшественника.
Под занавес года новый-старый министр внутренних дел Юрий Луценко сменил руководство облуправления внутренних дел. Начальником ГУ МВД стал Богдан Керницкий, который уже занимал эту должность с мая 2006-го по январь 2007-го года.
А в Одессе, похоже, окончательно завалилась идея провести референдум по смене городской власти. Инициативная группа, готовящая плебисцит, собрала всего 2511 подписей одесситов при необходимых 74 тысяч. Таким образом противникам нынешнего мэра Эдуарда Гурвица придется ждать очередных выборов, которые пройдут в 2011 году.
Теперь об экономике. Инфляционные процессы перекинулись на транспортную сферу. Руководители автотранспортных предприятий заявили о необходимости повысить цены на проезд в маршрутках и автобусах.
Одесский муниципалитет вынес на рассмотрение общественности проект Генерального плана города. Согласно ему, Одесса должна за каких-то четверть века превратиться в современный европейский город. Двухъярусный модерновый вокзал, одновременно принимающий поезда дальнего следования и вагоны скоростной подземки, мощный аэропорт с разветвленной инфраструктурой, многополосные магистрали, сложнейшие многоуровневые развязки и множество парковочных площадок. Отдыхающие в огромных парках горожане, и туристы, которые, прогуливаясь по широкой набережной, созерцают возведенный в заливе остров развлечений, где сконцентрированы увеселительные заведения. В общем, с фантазией у инженеров киевского института «Гипроград», разрабатывавших Генплан, все в порядке.
Таким и был этот непростой для нашей страны и нашего города год. Заканчивается он в атмосфере нестабильности и неопределенности. Впрочем, это отнюдь не повод для пессимизма. Не будем забывать, что за периодами нестабильности и кризиса обычно следуют этапы роста и процветания.